KEY MESSAGE 浙江
浙江是全国首个公开发布信息通信业「十五五」省级规划的省份之一，定位「对标国际一流、保持全国领先」，以 人工智能为关键变量，提出「五大高地」（基础建设领跑地 / 创新引领策源地 / 实数融合先行地 / 高效监管示范地 / 网络安全新高地）。
18 项
主要指标（含 4 类：总体规模 / 基础设施 / 绿色 / 应用）
450 EFLOPS
智能算力 2030 目标（2025 基准 150，≈3 倍）
100%
万兆网络通达率 2030 目标
11 项
重点工程（山区海岛 / 万兆 / 互联 / 算力 / 工业网 …）
方向① 信息通信十五五规划关联 ② AI+信息通信 本规划仅为方向①正式印发；浙江 AI+ 专项部署已内嵌于「算力网络一体化」「实数融合」等章节。
一、省情定位 · 为什么浙江是标杆
浙江信息通信业「十四五」已居全国第一梯队：2025 年基础电信业务收入 1193 亿元、规模以上互联网服务收入 2361 亿元、每万人 5G(5G-A) 基站 43.7 万个、智能算力 150 EFLOPS。规划期限 2026–2030，支撑浙江「高质量发展建设共同富裕示范区」。
- 网络枢纽优势：杭州、宁波双国家级互联网骨干直联点 + 国家（杭州）新型互联网交换中心，「一中心双直联点」国内最优互联架构。
- 算力区位：长三角全国一体化算力网络国家枢纽节点（嘉善），规划向全域辐射。
- 产业牵引：目标打造「千亿级网络通信产业链」「6G 第一城」「6G+量子通信」创新策源。
二、十五五规划核心内容
2.1 18 项主要指标（2025 基准 → 2030 目标）
| 类别 | 2025 基准 | 2030 目标 | 属性 | 指标 |
|---|---|---|---|---|
| 总体规模 | 1193 亿 | 1500 亿 | 预期性 | 基础电信企业电信业务收入 |
| 总体规模 | 2361 亿 | 2900 亿 | 预期性 | 规模以上互联网服务业务收入 |
| 总体规模 | 1070* 亿 | 1100* 亿 | 预期性 | 信息基础设施累计投资（5年累计） |
| 总体规模 | 5.5% | 7.5% | 预期性 | 电信业务总量年均增速 |
| 基础设施 | — | 100% | 预期性 | 万兆网络通达率 |
| 基础设施 | 43.7 万 | 54 万 | 预期性 | 每万人拥有 5G(5G-A) 基站数 |
| 基础设施 | 1.0 万 | 15.0 万 | 预期性 | 50G-PON 端口数 |
| 基础设施 | 150 | 450 | 预期性 | 智能算力规模（EFLOPS） |
| 基础设施 | 1 EB | 3.6 EB | 预期性 | 基础电信企业先进存力规模 |
| 绿色低碳 | 44.6*% | 15*% | 预期性 | 单位电信业务总量 CO₂ 排放下降幅度（累计） |
| 绿色低碳 | <1.3 | <1.2 | 约束性 | 新建大型超大型数据中心 PUE |
| 应用普及 | 98.4% | 130% | 预期性 | 5G 用户普及率 |
| 应用普及 | 1.0 亿户 | 1.4 亿户 | 预期性 | 千兆宽带覆盖能力 |
| 应用普及 | — | 100 万户 | 预期性 | 卫星通信用户数 |
| 应用普及 | 37152 万 | 52000 万 | 预期性 | 通信网络终端连接数 |
| 应用普及 | 26.5% | 40% | 预期性 | 数智化转型收入占比 |
| 应用普及 | 6.8 万 | 10 万 | 预期性 | 工业互联网服务企业数 |
| 应用普及 | 6700 | 10000 | 预期性 | 5G 行业虚拟专网数 |
注：带 * 的为连续 5 年累计值；5G 用户普及率 130% 为统计口径（含多卡/物联网终端折算）。
2.2 11 项重点工程（量化目标）
36 万 / 9 万
山区海岛网络提升：2030 5G / 5G-A 基站；补盲 39 处海域
15 万端口
万兆光网扩面：50G-PON 超 15 万；千兆覆盖 1.4 亿户
10 Tbps
网络互联：杭州交换中心峰值 10T、接入 ≥400 家；杭甬直联点 11T
150 EFLOPS
算力一体化：国产化算力占比 >60%
700+ 专网
工业网络链网协同：5G 工业专网超 700 个
150 万吨标煤
能效提升：能耗上限，CO₂ 降 15% 以上、碳达峰
第一梯队
核心技术：6G 测试验证能力全国第一梯队
300 / 2000
工业互联网：5G 工厂 300+、智能工厂/车间 2000+
100%
监管技术：以网管网一体化平台建成
100%
运行安全：故障处置及时率 100%
AI 安全
网络安全：面向 6G / 卫星 / 量子 / AI 的新一代防护体系
战略判断
浙江规划是把工信部 188 号「国家纲领」省级化、指标化、工程化的范本：国家给方向，浙江给数字。其「万兆通达率 100%」「智能算力 450 EFLOPS」「5G 用户普及 130%」均为全国最激进档位，对长三角设备商（华为/中兴/新华三）与运营商（移动/电信/联通浙江公司）构成明确订单牵引。
三、对标国家纲领（工信部规〔2026〕188号）
| 维度 | 国家 188 号 | 浙江规划 |
|---|---|---|
| 时间锚 | 到 2030 | 2026–2030 同期 |
| 智能算力 | 全国 9800 EFLOPS | 浙江 450（占全国 ≈4.6%，第一梯队） |
| 5G-A | 新建 5G-A 基站 50 万（全国） | 浙江 5G-A 9 万（省级密度最高之一） |
| 万兆光网 | 推进 50G-PON | 万兆通达率 100%、50G-PON 15 万端口 |
| 卫星 / 6G | 天地一体、前瞻 6G | 星地互联中心、6G 第一城、量子干线网 |
| AI+ 信息通信 | 121 号配套 | 算力互联网、智能体互联网、以网管网 |
浙江以「人工智能为关键变量」贯穿全篇，与国家「人工智能+信息通信」121 号实施意见同频；其「算力网络一体化提升工程」「以网管网监管工程」可视作 121 号在省域的落地抓手。— 全球运营商洞察日报 比对分析
四、运营商 / 设备商影响
- 基础电信运营商（移动 / 电信 / 联通浙江公司）：三年 5G-A 新建 + 存量升级、54 万基站保有、万兆光网 FTTR 规模部署、1.4 亿户千兆覆盖——直接驱动 CAPEX 与政企专线收入；5G 行业虚拟专网破万、「5G+工业互联网」升级版利好 toB。
- 设备商（华为 / 中兴 / 新华三 / 光纤光缆厂商）：50G-PON、400G/800G OTN、G.654E 超低损光纤、空芯光纤、5G-A 通感一体——浙江是高端设备首试首用市场；「千亿级网络通信产业链」明确利好本地光通信产业集群。
- 算力 / 云服务：450 EFLOPS 智算（国产化 >60%）、嘉善枢纽、杭州/嘉兴集群——利好国产 AI 芯片与智算中心建设方。
- 风险与边界：部分指标（5G 用户普及 130%）为统计口径折算，非实际人口覆盖；绿色约束 PUE<1.2 对存量数据中心改造提出硬要求。
同步说明
本页由「各省市政策」自动同步管道（sync_prov_policy.py）归档生成，最后更新 2026-10-11。脚本每日检测 zjca.miit.gov.cn 政策栏目新增发文（匹配「十五五 / 人工智能+ / 信息通信」关键词），增量更新本页与首页索引卡。
数据口径以正式印发文本为准；本页指标表逐项标注 2025 基准与 2030 目标，未臆造数值。