KEY MESSAGE 山东
山东是全国经济大省、工业门类最齐全的省份之一、海洋强省，信息通信业体量与枢纽能级居全国前列。规划以「推进行业现代化、赋能新型工业化」为主线，把国家「六张网」与工信部 188 号在省域落地，提出到 2030 年 5G 基站 35 万个、50G-PON 端口 8 万个、开通 5G-A 基站 5 万个，形成「济青双核心、通联海内外、空天地海一体化覆盖」网络架构，网络层级跨入国家顶级行列。
方向① 信息通信十五五规划关联 ② AI+信息通信 山东规划将 AI 融入融合应用数智化（数智化生产/生活/治理），并布局济南、青岛省级算力枢纽，AI+ 部署内嵌于应用普及与算力章节。
一、省情定位 · 为什么山东是沿海枢纽标杆
山东是经济大省、工业大省、海洋强省，拥有济南、青岛两座国家级互联网骨干直联点，青岛国际通信业务出入口局是北方重要的国际通信出海通道。规划明确「济青双核心、通联海内外、空天地海一体化覆盖」的总体架构，把山东定位为环渤海与东北亚方向的通信枢纽支点。
- 双直联点 + 国际出入口局：济南、青岛两座国家级互联网骨干直联点功能整体升级；青岛国际通信业务出入口局投入运行并发挥效用，是山东对接东亚/东北亚、服务「一带一路」的海缆与国际信道枢纽。
- 海洋强省 + 低空经济：低空智联网在核心区域、主要航路连续覆盖，叠加海洋通信、卫星互联网，构成「空天地海一体化」覆盖底座，契合山东海洋经济与低空经济发展战略。
- 工业门类齐全：41 个工业大类齐全，新型工业化对 5G 工厂、工业互联网、算网底座需求旺盛，是 toB 专网与智算订单的天然市场。
二、十五五规划核心内容
2.1 10 项主要指标（到 2030 目标，公开口径）
| 类别 | 指标 | 2030 目标 | 属性 |
|---|---|---|---|
| 基础设施 | 5G 基站数（累计建成） | 35 万个 | 预期性 |
| 基础设施 | 5G-A 基站（开通） | 5 万个 | 预期性 |
| 基础设施 | 50G-PON 端口数 | 8 万个 | 预期性 |
| 基础设施 | 济南、青岛国家级互联网骨干直联点 | 功能整体升级 | — |
| 基础设施 | 青岛国际通信业务出入口局 | 投入运行并发挥效用 | — |
| 网络架构 | 「济青双核心、通联海内外、空天地海一体化覆盖」 | 基本形成，网络层级跨入国家顶级行列 | — |
| 应用普及 | 低空智联网 | 核心区域、主要航路连续覆盖 | — |
| 创新发展 | 6G | 适时启动 6G 试验网建设 | — |
| 绿色发展 | 电信业务收入年均增速 | 1.5% | 预期性 |
| 算力 | 算力网络枢纽互联 / 运行监测 / 统筹调度能力 | 持续提升（具体规模未公开） | 预期性 |
注：规划原文为扫描版 PDF（25 页图片，本机无 OCR），以上指标来自山东省通信管理局官方发布与工信部转发（2026-10-08）。10 项指标中明确公开数值/表述的如上；智算 EFLOPS、5G 用户普及率、千兆用户数等其余指标待 OCR 补全原文后补充。
2.2 11 个专栏工程（公开口径）
三、对标国家纲领（工信部规〔2026〕188号 + 「六张网」）
| 维度 | 国家纲领 / 六张网 | 山东规划 |
|---|---|---|
| 时间锚 | 到 2030 | 2026–2030 同期 |
| 新一代通信网 | 5G-A / 万兆 / 6G 前瞻 | 5G-A 5 万基站、50G-PON 8 万、适时启动 6G 试验网 |
| 通信网（六张网之一） | 骨干直联点优化、国际通道 | 济青双直联点升级、青岛国际出入口局投运 |
| 卫星 / 空天地海 | 天地一体、卫星互联网 | 空天地海一体化覆盖、低空智联网、卫星互联网 |
| 算力网 | 全国一体化算力网、六张网之一 | 算力网络枢纽互联/监测/调度，济青枣庄省级枢纽 |
| AI+ 信息通信 | 121 号配套 | 数智化生产/生活/治理，济南青岛数据产业集聚区 |
| 网络层级 | 国家顶级行列 | 明确「网络层级跨入国家顶级行列」 |
四、运营商 / 设备商影响
- 基础电信运营商（移动 / 电信 / 联通 / 广电山东公司）：35 万 5G 基站保有与 5 万 5G-A 新建、8 万 50G-PON 万兆光网、济青双直联点扩容、青岛国际出入口局运营——直接驱动无线/光网/国际信道 CAPEX；低空智联网（5G-A + 北斗）利好 toB 专网与行业应用。
- 设备商（华为 / 中兴 / 光模块 / 光纤光缆厂商）：50G-PON、400G/800G OTN、5G-A 通感一体、RedCap、卫星通信终端、海洋通信——济青枣庄算力枢纽与低空专网明确利好高速光模块与算力网络设备商。
- 算力 / 云服务：济南、青岛、枣庄省级算力枢纽 + 青岛国际出入口局，利好国产 AI 芯片、智算中心集成方与跨境算力调度；数智化治理（政务大模型）拉动行业 AI 落地。
- 风险与边界：电信业务收入年均增速仅 1.5%（行业进入存量提质期），投资更重「提质」而非「增量」；部分指标（智算规模等）未公开具体数值，落地节奏待 OCR 补全与年度评估。
五、原文链接
- 山东省通信管理局 ·《山东省信息通信行业发展「十五五」规划》印发通知
- 规划全文 PDF 附件（山东省通信管理局 2026-09-15 印发，扫描版）
- 工信部转发 ·《山东省信息通信行业发展十五五规划》发布（2026-10-08，含要点摘录）
注：山东省政府另印发《山东省数字强省建设「十五五」规划》（含 AI 核心产业营收 3000 亿、智能算力 3.5 万 PFLOPS 等），属数字经济全域规划，与本通信管理局信息通信规划口径不同，未混入本页。
同步说明
本页由「各省市政策」自动同步管道（sync_prov_policy.py）归档生成，最后更新 2026-10-12。脚本每日检测 sdca.miit.gov.cn 政策栏目新增发文（匹配「十五五 / 人工智能+ / 信息通信」关键词），增量更新本页与首页索引卡。
数据口径以正式印发文本为准；规划原文为扫描版 PDF，本页指标表逐项标注公开来源，未公开数值诚实留白、待 OCR 补全，未臆造。