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河南省信息通信行业发展「十五五」规划 · 深度解读

2026-09-29 河南省通信管理局印发。到 2030 年 5G(含5G-A)基站超 32 万、算力规模 200 EFLOPS、5G 用户普及率 98%、千兆以上宽带 2300 万户、卫星通信用户超 80 万;16 项主要指标 + 13 项重点工程,全面落实工信部规〔2026〕188号与「六张网」部署。
解读生成 2026-10-12 · 来源:河南省通信管理局(hca.miit.gov.cn)· 全球运营商洞察日报

KEY MESSAGE 河南

河南是全国重要的信息通信枢纽与信息集散中心、人口大省 / 经济大省 / 农业大省。规划以「巩固提升枢纽地位、打造算力新高地」为主线,把国家「六张网」现代化基础设施体系在省域落地,提出到 2030 年 算力规模 200 EFLOPS(较 2025 年 10.36 跃升约 19 倍)、郑州骨干直联点 8000G、5G 核心网承载 3 亿用户。

16 项
主要指标(总体规模 / 能力建设 / 绿色发展 / 应用普及)
200 EFLOPS
算力规模 2030 目标(2025 基准 10.36,≈19 倍)
32 万
5G(含5G-A)基站 2030 目标(2025 基准 25.1 万)
13 项
重点工程(基础网络 / 枢纽 / 算力 / 空间网 / 6G / 安全 …)

方向① 信息通信十五五规划关联 ② AI+信息通信 河南另设「省级人工智能行业赋能中心」「人工智能+反诈」等专项,AI+ 部署已内嵌于赋能工程章节。

一、省情定位 · 为什么河南是枢纽标杆

河南「十四五」已稳居全国第一方阵:2025 年信息通信行业收入 1093 亿元(电信 843 亿 + 互联网 250 亿)、电信业务总量 1059.9 亿元(同比 +9.9%,量收规模均居全国第 5);5G 用户 7758.5 万户(全国第 3)、千兆以上宽带占比 36.8%、5G 普及率 79.3%、物联网终端 1.28 亿;5G 基站 25.1 万、10G-PON 端口 181 万(均全国第 6),所有省辖市迈入「千兆城市」,行政村 5G / 千兆 100% 通达。

  • 枢纽能级全国领先:互联网省际出口带宽全国第 5、郑州国家级互联网骨干直联点网间互联带宽全国第 3,网内 / 网间平均时延分居全国第 1 / 第 5。
  • 算力初具规模:算力规模 10.36 EFLOPS,国家超算互联网核心节点、中国移动中部智算中心、中国联通中原数据基地、中国电信航空港区智算中心等重点项目落地。
  • 5G 应用标杆:5G 融合应用项目 6741 个、带动经济效益 1300 亿+、5G 专网超 3400 个、「5G+工业互联网」1799 个,建成省级工业互联网平台 50 个。

二、十五五规划核心内容

2.1 16 项主要指标(2025 基准 → 2027 节点 → 2030 目标)

类别2025 基准2027 节点2030 目标属性指标
总体规模1093 亿1125 亿1180 亿预期性信息通信行业收入(亿元)
总体规模840* 亿250* 亿650* 亿预期性信息基础设施累计投资(5年累计)
总体规模9.9%——预期性电信业务总量年均增速(%)目标 7.5
创新发展1.8%1.9%2.0%预期性研发投入强度(%)
能力建设25.1 万29 万32 万预期性5G(含5G-A)基站数(万个)
能力建设—2 万12 万预期性50G-PON 端口数(万个)
能力建设550067008000预期性互联网骨干直联点总带宽(Gbps)
能力建设94%>96>98预期性20 户以上自然村 5G 通达率(%)
能力建设10.36100200预期性算力规模(EFLOPS)
绿色发展6*%7*%17*%约束性单位电信业务总量 CO₂ 排放下降幅度(%)
绿色发展1.25<1.25<1.2约束性新建算力设施运行 PUE
应用普及79.3%95%98%预期性5G 用户普及率(%)
应用普及1667 万2000 万2300 万预期性千兆以上宽带用户数(万户)
应用普及—30 万>80 万预期性卫星通信用户数(万户)
应用普及2.8 亿3.2 亿3.6 亿预期性通信网络终端连接数(亿个)
应用普及340047006000预期性5G 行业虚拟专网数(个)

注:带 * 的为连续 5 年累计值;〔〕内为 5 年累计变化数(行业收入年均 1.5%、算力累计 +189.64 EFLOPS)。

2.2 13 项重点工程(量化目标)

32 万基站
基础网络提质升级:5G-A 连续覆盖、50G-PON 端口 12 万、万兆光网规模部署
8000G
通信枢纽巩固提升:郑州骨干直联点扩容;5G 核心网承载 3 亿用户(华中/中部大区)
<1ms
算力设施优化提升:移动中部智算、联通中原示范智算、电信航空港区智算、国家超算郑州中心;城域「毫秒用算」
低空+卫星
空间网络试点部署:郑州/安阳低空专网、卫星互联网应用、北斗高分融合
6000 专网
融合网络创新:5G 行业虚拟专网 >6000、C-V2X、郑州量子城域网「1+N」
6G 试验
6G 创新试验培育:郑州/安阳 5G-A 通感一体、争取国家 6G 商用先行先试、洛阳试验网
抗灾基站
应急通信托底保障:超级基站、卫星电话、无人机空中基站
AI+安全
新型工业化网络数据安全:5G-A/6G 安全、工业互联网安全监测平台
96110
人工智能+反诈:AI 驱动防范体系、智能预警劝阻
5G 工厂
工业互联网应用创新:5G 全连接工厂、标识「贯通」行动
村村通 5G
数字乡村建设:行政村「村村通 5G」、数字乡村一张网
20+ 体验区
5G+智慧文旅融合:郑州/洛阳/开封/安阳 20 个以上沉浸式体验区
赋能中心
省级人工智能行业赋能中心:制造/农业/教育/医疗/文旅/物流/智慧城市
战略判断 河南规划是把国家「六张网」与工信部 188 号在人口 / 农业大省的落地版:以 枢纽能级 + 算力新高地 为双引擎,依托郑州骨干直联点(网间时延全国第 1)与移动/联通 5G 大区中心区位,打造「东数西算」中部调度枢纽与黄河流域算力枢纽("三个枢纽"格局)。其算力 200 EFLOPS、5G 核心网 3 亿用户承载、城域毫秒用算等目标,直接牵引运营商 CAPEX 与智算中心建设订单,是中部算力网与 Token 经营主线的关键节点。

三、对标国家纲领(工信部规〔2026〕188号 + 「六张网」)

维度国家纲领 / 六张网河南规划
时间锚到 20302026–2030 同期
算力网全国一体化算力网、六张网之一东数西算中部调度枢纽 + 黄河流域算力枢纽,争创国家算力互联互通枢纽节点
新一代通信网5G-A / 万兆 / 6G 前瞻5G-A 规模部署、50G-PON 12 万、积极争取 6G 商用先行先试
智能算力全国 9800 EFLOPS河南 200(约占全国 2%,中部第一梯队)
枢纽地位骨干直联点优化郑州直联点 8000G、5G 核心网 3 亿用户承载
AI+ 信息通信121 号配套省级人工智能行业赋能中心、人工智能+反诈、以 Token 为中心的智能服务体系、智能体互联网
卫星 / 量子天地一体、量子保密卫星互联网应用、郑州量子城域网「1+N」
河南规划明确"推进六张网协同部署",与国家「六张网」现代化基础设施体系(详见《人民日报》「六张网」解读)同频;其「算力网三个枢纽 + 城域毫秒用算」可视作国家算力网在黄河流域的省域支点。— 全球运营商洞察日报 比对分析

四、运营商 / 设备商影响

  • 基础电信运营商(移动 / 电信 / 联通河南公司):中国移动(河南)数据中心、中部智算中心;中国联通中原数据基地、中原示范智算中心;中国电信中部数据中心、航空港区智算中心——直接驱动智算 CAPEX;移动 5G 华中大区中心、联通 5G 中部大区中心承载河南及湖北 / 湖南 / 山西 / 内蒙古周边省,三年 5G-A 新建 + 存量升级、32 万基站保有、万兆光网 FTTR 规模部署利好 toB 专线。
  • 设备商(华为 / 中兴 / 光纤光缆厂商 / 量子厂商):50G-PON、400G/800G OTN、5G-A 通感一体、RedCap、C-V2X、量子保密通信——郑州量子城域网「1+N」明确利好量子安全设备商;低空专网(5G-A + 北斗)利好低空通信方案商。
  • 算力 / 云服务:200 EFLOPS 智算(移动中部 / 联通中原示范 / 电信航空港 / 国家超算郑州)、中国算力服务平台(河南)升级——利好国产 AI 芯片与智算中心集成方;城域毫秒用算对高速光模块提出明确需求。
  • 风险与边界:绿色约束 PUE<1.2、CO₂ 累计降 17% 对存量数据中心改造提出硬要求;部分指标(卫星用户 >80 万)为新兴培育量,落地依赖终端与套餐普及节奏。

同步说明

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