营商披露 · 重大招投标

2026 运营商重大招投标深度解读

三大运营商 2026 年集团级集采精选的结构化解读——PC 服务器全球最大单笔集采、9 月 AIDC 基建投资监测、首轮集采结构性拐点、光通信 / 馈线格局生变、Token 工厂服务化采购:关键数据、战略判断与对产业链的影响。
数据来源:三大运营商采购与招标网 / C114 通信网 / 通信产业报公开统计 · 更新于 2026-10-11

KEY MESSAGE总判断

KEY MESSAGE

2026 年运营商资本开支主线已完成从 5G 到算力的切换:4–6 月首轮全国性集采 7–8 个大单超 355 亿,其中算力相关 320.11 亿、占 87%;单笔最大为中国移动 PC 服务器集采 150.66 亿(迄今全球最大单笔运营商算力采购)。进入 9 月,投资进一步下沉到 AIDC「风火水电」物理底座——单月基建招标 66 个项目、约 137 亿元,中移一家占 77%。采购模式同步生变:EPC 总包化、国产 ARM 全系直采、乃至出现「买 AI 能力不买硬件」的 Token 工厂。

137 亿
9 月 AIDC 基建招标预算总额(66 个项目)
150.66 亿
移动 PC 服务器单笔集采 · 全球最大
87%
首轮集采中算力相关占比(320.11 亿)
40.75 亿
上半年光通信项目中标金额(93 个)

招投标一览7 项

报告期项目主体规模一句话要点
2026-09AIDC 基建「风火水电」招标三大运营商66 项 / 约 137 亿中移 105.79 亿占 77%,宁夏中卫单体最大 32.98 亿
2026 年内2026–2027 PC 服务器集采中国移动公示 6 标包 130 亿单笔 150.66 亿全球最大;ARM 国产 7 家全品类入围
2026 年内AI 超节点集采中国移动20.66 亿华为 CANN 生态独家供货、硬件直采
2026 4–6 月首轮全国性集采三大运营商 + 铁塔7–8 大单超 355 亿算力 320.11 亿占 87%,5G 不再是投资主线
2026 上半年光通信项目三大运营商93 项 / 40.75 亿光缆 33.42 亿;电信占 86%;G.654.E 涨 15%
2026 年内馈线集采中国联通6.6 亿通鼎互联 5.52 亿中标、份额超 80%
2026 年内宁夏 Token 工厂中国电信AI 能力服务采购买「AI 能力」不买「硬件资产」,里程碑式
算力与 AI 基础设施4 项 · 按时间倒序(最新在前)
三大运营商 · AIDC 基建投资月度监测
9 月 AIDC 基建招标提速:单月预算超 137 亿,中移居首
监测期 2026-09发布 2026-10-10C114 统计原文 ↗最新
KEY MESSAGE

9 月三大运营商 AIDC 及传统数据中心「风火水电」类基础设施(供配电 / 制冷 / 土建 / 机柜)招标全面提速,共 66 个项目、预算约 137 亿元:中国移动 27 个 / 105.79 亿(占 77%)、中国电信 26 个 / 16.16 亿、中国联通 13 个 / 15.14 亿。单体最大为中国移动(宁夏中卫)数据中心 D07–D10 机楼机电 EPC 32.98 亿。

核心数据拆解

运营商项目数预算主力投向
中国移动27 个105.79 亿(占 77%)宁夏中卫集群超 41 亿(多机楼机电 EPC)+ 呼和浩特 B17/B18 机房楼超 20 亿,两大国家级集群贡献当月约六成预算
中国电信26 个16.16 亿上海临港信息园区主力:二期(2.2 期)土建总承包本期 5.37 亿(工程总投资 86.61 亿)+ 2.1 期 B1C1a 楼机电 EPC 4.55 亿;四川隧洞式算舱配套 EPC 框架 2.74 亿
中国联通13 个15.14 亿呼和浩特云数据基地 DC17/DC14 基础机电与客户配套四个 EPC 标(2.98 / 2.90 / 2.86 / 2.76 亿),合计约 11.5 亿、占当月 76%

口径说明与影响

  • 统计口径:聚焦「风火水电」类工程(供配电 / 制冷暖通 / 消防 / 土建装修 / 机柜及综合布线),单项目预算 ≥100 万元;排除服务器 / 存储等 IT 设备与非工程类支出——真实反映 AIDC 物理底座投入强度。
  • 集群化趋势:投资高度向国家级数据中心集群集中(中卫 + 呼和浩特),区域园区为辅。
  • 对产业链影响:供配电 / 液冷制冷 / 机柜 / EPC 总包商直接受益;「隧洞式算舱」等新形态出现,说明部署密度与工程形态在快速迭代。

解读观点

这份月度监测最值得注意的不是 137 亿的绝对值,而是节奏与结构:继 4–6 月算力集采 320 亿后,投资进一步下沉到「风火水电」——说明算力军备竞赛已从买设备进入建机房阶段,土建机电先行、IT 设备随后。中移依托两大国家级集群一家独大(77%),电信联通聚焦区域园区跟进,AIDC 物理底座正在成为新的投资分层标志。

「宁夏 D 区多个机楼机电 EPC 项目合计超 41 亿元」——集群化投入的直接证据
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中国移动 · 2026–2027 PC 服务器集采
单笔 150.66 亿:迄今全球最大单笔运营商算力采购
KEY MESSAGE

全年 11 个标包,已公示 6 标包合计 130 亿元;单笔规模 150.66 亿元,为迄今全球最大单笔运营商算力采购。ARM 架构全系列 7 家国产厂商全品类入围(华鲲振宇 / 昆仑 / 长江计算等);X86 标包新华三 48%、中兴 29%、浪潮 23%。

关键要点

  • 规模量级:单笔 150.66 亿 + 已公示 6 标包 130 亿,叠加 AI 超节点 20.66 亿,撑起移动全年采购规模的九成以上。
  • 国产化信号:ARM 全系列 7 家国产厂商全品类入围,国产算力进入运营商核心采购盘子。
  • X86 格局:新华三 48% / 中兴 29% / 浪潮 23%,传统三强瓜分 X86 份额。

解读观点

全球最大单笔算力采购的意义在两点:一是集中议价——依托集团级集采把单台成本压到极致,是运营商做算力相对互联网大厂的采购侧优势;二是国产 ARM 全品类入围——这不再是「试点配额」而是全系列进入,昇腾生态(华鲲振宇等)直接受益,国产算力供应链的确定性大幅提升。

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中国移动 · AI 超节点集采
20.66 亿 AI 超节点:华为 CANN 生态独家供货
KEY MESSAGE

20.66 亿元 AI 超节点集采,由华为 CANN 生态厂商独家供货,采用硬件直采模式;与 PC 服务器集采叠加,两项大额集采撑起公司九成以上采购规模。

关键要点

  • 独家供货:锁定华为 CANN 生态,意味着移动在 AI 训练 / 推理基础设施上选定了软件栈路线。
  • 硬件直采:跳过集成商,压缩中间环节,与 PC 服务器集采同构。

解读观点

AI 超节点是面向大规模模型训练的整机柜级形态,「独家供货 + 直采」说明运营商在 AI 基础设施上开始选定技术路线并深度绑定生态,而不是多元下注。对华为系产业链是确定性利好;对其他 AI 芯片厂商,进入运营商核心盘的窗口在收窄。

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三大运营商 + 铁塔 · 2026 首轮全国性集采
结构性拐点:首轮集采 355 亿,算力占比 87%
2026 年 4–6 月通信产业报统计 ↗
KEY MESSAGE

2026 年 4–6 月,三大运营商及铁塔首轮全国性集采 7–8 个大单合计超 355 亿元,其中算力相关采购 320.11 亿、占 87%——5G 建设不再是投资主线,转为算力传输基础设施。

关键要点

  • 87% 算力集中度:核心大单几乎被算力包揽,通信行业资本开支的结构性拐点正式确认。
  • 5G 退位:无线网投资进入维护性投入期,5G-A 与算力传输网承接增量。

解读观点

87% 这个数字是全年招投标最重要的一条信号:运营商的角色正在从「网络运营商」切换为「算力运营商」。它解释了同期发生的所有现象——PC 服务器天价集采、AIDC 机房扩建、光通信回暖、Token 工厂萌芽。判断后续投资节奏,看算力集采的季度环比比看任何一份规划文件都准。

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网络 · 云与 AI 服务3 项
三大运营商 · 2026 上半年光通信集采
光通信 40.75 亿:光缆 33.42 亿,G.654.E 涨价 15%
KEY MESSAGE

93 个光通信项目中标金额约 40.75 亿元;其中光纤光缆 33.42 亿(中国电信为最大买家,28.89 亿、占 86%)。G.654.E 特种光缆上半年累计涨价约 15%,价格权重降至 40–50%。

关键要点

  • 需求回暖:算力集群互联带动骨干光缆与特种光纤需求,光通信集采走出多年低谷。
  • 技术升级:G.654.E(超低损大有效面积光纤)是 400G/800G 长距骨干首选,涨价仍被集采追单。
  • 规则变化:价格权重降至 40–50%,质量与技术评分权重上升。

解读观点

光通信回暖的逻辑不是通信业务复苏,而是算力集群之间的「光底座」需求——数据中心互联(DCI)与全光智算网拉动 G.654.E 等高端品类。涨价 + 价格权重下调,说明供需关系已经反转,长飞 / 亨通 / 中天等头部厂商的高端产能是下一阶段竞争焦点。

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中国联通 · 馈线集采
6.6 亿馈线集采:通鼎互联份额超 80%,格局生变
KEY MESSAGE

通鼎互联以 5.52 亿元中标、份额超 80%,远超第二名江苏亨鑫,成为本轮光通信最大黑马;传统长飞 / 亨通 / 中天三强格局生变。

关键要点

  • 份额悬殊:单一厂商 80%+ 份额在运营商集采中罕见,本轮馈线标段划分与评分规则利于通鼎。
  • 格局信号:长飞 / 亨通 / 中天未在馈线品类延续优势,说明集采胜负手在细分品类产能与报价策略,而非品牌惯性。

解读观点

馈线是个小品类,但 80% 份额的信号价值远超 6.6 亿金额:它证明在算力主线之外的传统接入网品类,二线厂商可以通过精准报价翻盘。对集采规则制定方,单一供应商过高集中度也埋下供应安全议题,后续标段设计可能修正。

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中国电信 · 宁夏 Token 工厂(AI 能力服务采购)
里程碑:从「买硬件」到「买 AI 能力」
KEY MESSAGE

宁夏 Token 工厂采购的是标准化 AI 生成能力服务而非硬件资产,单项目规模超联通 + 铁塔总和——运营商竞争力从「拥有多少服务器」转向「提供多少可用 AI 能力」。

关键要点

  • 标的物变化:采购对象是「AI 能力服务」(Token 产出),不是服务器 / 芯片等资产。
  • 商业模式含义:采购即转售——电信把采购的 AI 能力封装为对客服务,集采成为供给侧。

解读观点

Token 工厂采购是全年招投标里最有想象力的一单:它把「集采」从成本科目变成了收入引擎的原料采购。结合电信董事长报告「智能云即词元经营体系」与日均 2 万亿 Token 消耗,运营商 AI 商业化的闭环(采购能力 → 包装服务 → Token 计费)已经打通。这是判断三家 AI 转型成色时,比算力规模更硬的指标。

「从拥有多少服务器,到提供多少可用 AI 能力」
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关键数据速览逐条标出处

指标数值出处
9 月 AIDC 基建招标预算66 个项目 / 约 137 亿元(移动 105.79 亿 · 电信 16.16 亿 · 联通 15.14 亿)C114 通信网 10-10
单体最大基建项目移动宁夏中卫 D07–D10 机楼机电 EPC 32.98 亿C114 通信网 10-10
PC 服务器集采公示 6 标包 130 亿;单笔 150.66 亿(全球最大)中国移动采购与招标网
X86 服务器份额新华三 48% / 中兴 29% / 浪潮 23%公开集采公示
AI 超节点集采20.66 亿(华为 CANN 生态独家供货)中国移动采购与招标网
首轮集采总量7–8 大单超 355 亿;算力 320.11 亿占 87%通信产业报 06-15
光通信集采93 项目 40.75 亿;光缆 33.42 亿(电信 28.89 亿占 86%)公开中标统计
联通馈线集采6.6 亿;通鼎互联 5.52 亿、份额超 80%中国联通采购与招标网

解读观点与行业信号个人观点

① 资本开支主线切换已完成,87% 是最硬的证据

从 4–6 月首轮集采算力占 87%,到 9 月单月 AIDC 基建 137 亿,2026 年招投标数据交叉验证了同一件事:运营商资本开支已从 5G 周期整体切入算力周期。规划文件会写愿景,但真金白银的中标公告不会说谎。

② 采购模式三个变化:总包化、直采化、服务化

EPC 总包(宁夏中卫 32.98 亿机电总承包)、硬件直采(AI 超节点跳过集成商)、服务化采购(Token 工厂买能力)——三条线共同指向运营商对供应链控制力的收紧与采购颗粒度的进化。集成商与总包商的利润空间将被持续压缩,有能力承接集团级大单的头部玩家受益。

③ 国产化进入「全品类」阶段

ARM 全系列 7 家国产厂商全品类入围 + 华为 CANN 生态独家供货,标志国产算力从「配额试点」进入全量采购。对国产 GPU / 整机 / 供应链是确定性利好;对海外芯片厂商,运营商市场份额的窗口正在关闭。

④ 竞争格局洗牌从「品类」开始

通鼎 80% 份额翻盘馈线、G.654.E 涨价 15% 仍被追单、X86 三强瓜分服务器——传统「三强」叙事在细分品类持续失效。判断设备商投资价值,要看品类卡位与报价能力,而非总体市占率惯性。

⑤ 下一阶段观察点

一看 9 月之后 AIDC 基建月度预算是否维持百亿级(验证土建→IT 设备的传导节奏);二看 Token 工厂模式是否被移动 / 联通复制;三看馈线类高集中度标段是否触发规则修正。

边界说明:本文数据来自三大运营商采购与招标网公示、C114 通信网统计(2026-10-10)及通信产业报(2026-06-15)公开报道,属不完全统计(C114 口径:风火水电类基建、单项目 ≥100 万元、排除 IT 设备与非工程类支出);「解读观点」部分为编者个人分析,非运营商官方口径。金额均为公开预算 / 中标口径,未经审计。

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本文为公开招投标信息的结构化解读,非运营商官方发布 · 数据更新于 2026-10-11 · 全球运营商洞察日报